成語名字：
十羊九牧
成語發音：
shí yáng jiǔ mù
產生年代：
古代
成語出處：
《隋書 楊尚希傳》：“所謂民少官多，十羊九牧。”
成語用法：
復句式；作定語、補語；含貶義
成語例句：
清·錢謙益《特進光祿大夫……孫公行狀》：“但不得人自為制，有十羊九牧之患。”
成語故事：
北周后期，隋文帝取代北周政權后，恢復漢制，把國土重新劃分成很小的郡縣進行管轄，造成官員成倍地增加。楊尚希對此憂心忡忡，看到每年開銷急劇增加就上書隋文帝要改變這十羊九牧的局面。隋文帝采納了建議，取得了很好的效果。